取消施工图审查改革进行时 杭州三个试点区实操有亮点

日期：2025-03  浏览次数:

取消图审改革是今年杭州市工程建设项目审批制度改革的重点任务之一，2025年1月1日起率先在萧山、余杭、钱塘三个试点区先行实施。

近日，市建委党组成员、副主任刘晓东带领行政审批处、消防处、市质安监总站、市城研院等相关负责人赴试点区走访调研，通过座谈交流、现场答疑，指导推动改革工作稳步向前。

试点区住建局高度重视此项改革工作，从指挥体系到业务实操均精心组织、探索创新、深化联动、扎实推进，持续提升工程项目开工审批效率，实操上各具亮点。

萧山区“精准高效”：区住建局率先出台“优化图审与施工许可内部流程”文件，明确改革模式下局内各业务条线的前后端职责链条，推动“前宽后严”的改革政策准确迅速传导到各微观环节，已对2个事后抽查发现违反强条项目主体进行调查处理。

余杭区“处置果断”：区住建局针对事后抽查与后置审查环节，建立项目清单专人全程跟踪机制，对逾期项目进行果断处置。目前已对项目逾期未通过抽查的项目主体给予相应处理。

钱塘区“审管联动”：立足区内部门间职能分工实际，区审批局牵头起草了图审改革实操过程中部门间的分工与流程备忘录，加强跨局协作联动，明确职责闭环。

刘晓东副主任对稳步推进下阶段工作提出了三方面要求：

1、进一步提高认识逐步取消政府“兜底”式图审，是顺应投资主体多元化的市场经济发展与行业发展新阶段的监管模式调整。取消图审并非放弃监管，从流程上看是将事前预防性监管转变为事中事后基于企业信用的约束性监管，从逻辑上看是将质量责任切实交还给企业，推动实现优胜劣汰的监管目标与简政放权激发市场活力的经济目标。此项改革对经济转型升级意义重大，须上下齐心坚定将改革进行到底。

2、继续迎难而上当前试点改革是在新老模式并存状态中进行，思维惯性、机制不顺、缺少经验，必然导致出现困难与问题，市区二级继续分工协作密切配合，在“放权”与“兜底”之间找到平衡。市建委牵头统一梳理明确分类施策等界定标准，以及违法查处的罚则依据、处罚程序与机制等，持续做好图审改革的优化助力。

            3、切实压实企业主体责任各试点区要以质量责任转移、压实企业主体责任为重点，稳步推进改革。特别是围绕如何形成守信激励、失信严惩的示范效应，积极实践探索有效监管方式，以严的基调引导企业诚信经营，压实设计人员执业责任，不断提升质量内控水平。