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根据浙江省住房和城乡建设厅《关于开展2021年度全省建筑节能与绿色建筑和勘察设计工作综合检查的通知》精神,为进一步加强勘察设计行业监管,确保工程建设勘察设计质量安全,不断规范勘察设计市场行为、提升勘察设计水平,9月22日至25日,杭州市城乡建设委员会委托杭州市勘察设计行业协会,开展工程建设项目勘察设计综合大检查。
此次大检查的项目主要针对2019年1月1日至2020年12月31日期间,杭州市通过施工图审查的建设工程项目,通过“杭州市工程建设项目双随机监管系统”抽取,本次共抽取了48个不同类型的项目,包括安置房、公租房、亚运场馆、亚运会运动员村、学校、幼儿园、养老院、医院、乡村(社区)活动中心、商业综合体、工业厂房类型等。检查内容主要包括勘察设计单位和执业人员的市场行为、勘察设计工程建设强制性标准执行情况和施工图审查质量。
杭州市勘察设计行业协会十分重视这次大检查任务,充分发挥行业优势,从主要会员单位抽调50名资深专家,分7个组开展集中检查。检查发现相关设计单位基本能依照设计合同,依法依规进行设计,大多数设计单位的资质,总负责的执业资格,校、审、批流程及人员配备基本符合要求。但也有部分设计单位未严格执行设计质量三级把控。本次检查设计项目共查出违反强制性条文4项,违反应字条文714项,平均每个项目发现问题15项。勘察项目对48个大项共1008子项进行统计,其中“符合”项894项,占88.69%,“基本符合”项103项,占10.22%,共查处11个不合格项,大多数项目的总体质量基本可控。对比2020年度的勘察质量综合检查结果,今年没有发现违反强条等严重问题,勘察工作质量有一定的提高。
本次勘察设计综合检查发现以下共性问题:
(1)设计师对规范不够熟悉,不同项目均存在对于规范解读不到位的问题。
(2)本次检查的项目设计时间2019年-2020年期间多部设计规范的新老变更,如《民用建筑设计统一标准》、《办公建筑设计标准》等,设计人员对于新规范新要求的执行和掌握不够及时,不少图纸仍按过期老规范图集进行设计施工。
(3)部分图纸设计深度不足,通过对图纸的检查,发现部由于规模及分幢的原因,不同单体由不同设计师完成,但各自图面表达及制图习惯差别很大,由此可判断部分设计单位缺乏设计质量、图面表达及制图习惯的统一管控及培训,存在各专业配合度不足的问题。
(4)部分项目对无障碍设施的关注不够,对于无障碍设施设置的范围及明细缺乏整体规划,或缺乏相应部位的设计内容,或表达不清晰,不准确。
(5)消防设计方面发现的问题476条,占66%,其中发现违反强制性条文3条,占75%。尽管设计中涉及的消防设计相关强制性条文和应字条文相对较多,但出现问题的比例偏高。对于规范的理解及把握不足,比如对建筑材料的燃烧性能,人员疏散统计计算等方面的规范条文,掌握的不够细致准确。
针对检查中发现的问题杭州市建委将根据问题轻重对相关企业提出整改意见和处罚意见,同时进行总结并举一反三,有的放矢提出一些针对性的措施,以此提高全市勘察设计质量。