杭州市加大新型建筑工业化推进力度

日期：2016-08  浏览次数:

8月4日，杭州市2016年建筑业暨新型建筑工业化工作会议召开。为进一步加快建筑业发展，巩固“建筑业强市”地位，杭州市出台了建筑业发展“十三五规划”，其中一项目标就是，杭州要提前五年实现中央城市工作会议提出的“未来十年，装配式建筑占到新建建筑的比例达到30%”，从而进一步提高全市建筑业发展水平。

据了解，“十二五”期间，杭州市建筑业发展保持良好的发展态势。一是建筑业总产值稳步增长，产业支柱作用更加明显。全市建筑业总产值累计增长1434亿元，增幅达53.82%。二是建筑业税收持续增加，服务地方财政贡献突出。累计上缴地方税收418.96亿元，每年占全市比例均保持在10%以上。三是建筑业从业人员素质全面提升，行业规模更加壮大。我市建筑企业已达3064家，增加了近59%，建筑业平均从业人员增长到131.06万人，累计增幅达30.21%。我市共有10家特级企业。有43家企业年施工产值超20亿元，占建筑业总产值比重达50.96%；有11家企业年施工产值超50亿元， 4家企业施工产值超过100亿元。四是新型建筑工业化试点项目和示范基地深入推进，成为建筑业发展新增长点。建成了东南网架装配式钢结构住宅国家低碳技术创新及产业示范基地、杭萧钢构钢结构国家住宅产业化基地、杭州远大住工现代建筑产业园等产业化基地。

为进一步加大杭州建筑业发展力度，杭州市提出了“十三五”建筑业发展目标，核心指标有两条。一是保持建筑业产值稳步增长，推动产业结构性调整。到2020年我市建筑业产值达到6000亿元，产值年均增长保持在6.5%以上。二是大力推进新型建筑工业化。培育1～2个国家级产业化基地，2020年装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。加大建筑信息模型（BIM）技术在设计、施工总承包工程中应用，促进传统建筑业向现代建筑业转变。改革项目组织实施方式，推广工程总承包，推广PPP等建设运营模式。

其中2016年的目标就是要狠抓新型建筑工业化项目落地。确保装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，新开工新型建筑工业化项目面积达到300万方以上。为此，杭州市提出，2016年开始，政府性投资项目中，全市新开工的保障性安居工程100%实施新型建筑工业化。建筑面积2万m2以上的新建学校、医院、养老福利设施、办公业务用房等政府投资项目重点实施新型建筑工业化。其中，市本级政府投资项目按100%实施；区级政府投资项目按不少于50%的比例实施。经营性项目中，以杭州市区为重点推进区域，重点推进区域的经营性项目按土地出让总量的50%实施新型建筑工业化，非重点区域的经营性项目按土地出让总量的15%实施新型建筑工业化。重点推进区域内15万m2以上新建商品住宅项目和3万m2以上的新建商业、办公等公共建筑100%实施新型建筑工业化。

近年来，虽然杭州市建筑业发展取得了显著的成绩，但从总体来看，建筑业还是粗放型和劳动密集型行业，存在着建设周期较长、资源能源消耗较高及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。因此，推动新型建筑工业化是杭州建筑业发展的必由之路。所谓工业化建筑，就是采用以标准化设计、工厂化生产、装配式施工、一体化装修和信息化管理等为主要特征的工业化生产方式建造的建筑。通俗说就是尽可能实现建筑构件的工厂化制作，施工现场只要像搭积木般装配预制构件，这种建房方式被称之为新型建筑工业化。

实施装配式建筑，推进新型建筑工业化，主要目的是推进杭州建筑业创新驱动，改变建筑业粗放型生产方式，促进节能降耗，提高资源利用率，提升科技含量，减少建筑污染、实现环境友好，推动绿色发展，为打造美丽杭州、建设“两美”浙江示范区做贡献，无论从技术层面还是社会层面都具有十分重要的意义。从技术层面上说，新型建筑工业化改变了建筑工程生产方式，把施工现场的制造挪到工厂，用设计标准化、构件预制化、施工装配化、管理信息化，变建造为制造，实现建筑业的现代化和绿色发展。从更广泛深远的影响来说，新型建筑工业化加快了产业集中发展，重新整合建筑业行业，改变传统建筑业企业数量多、规模小、技术资金力量弱、企业抗风险能力低的产业格局，屡禁不止的转包、违法分包、拖欠作业人员工资等建筑乱象有望得到改变和根除，各类社会资本有望依靠新型建筑工业化进入建筑业行业，大企业大集团的规模优势也会更加明显。

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